廣東不僅是家具制造業(yè)的第一生產(chǎn)基地，也是家具采購(gòu)排名靠前的省份。由于廣東家具企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)，廣東政府采購(gòu)家具市場(chǎng)呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)激烈、本地企業(yè)占主流的特點(diǎn)。

　　

　　與很多地方將家具納入定點(diǎn)采購(gòu)范圍不同，目前，廣東全省僅有廣州市實(shí)行了家具定點(diǎn)采購(gòu)。不過這種局面很快將有所改變，《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者了解到，目前廣東省政府采購(gòu)中心正在與廣東省財(cái)政廳溝通，推動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　

　　小額家具定點(diǎn)采購(gòu)提上日程

　　

　　自2008年起，廣州市政府采購(gòu)中心開始組織本市辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，如今已經(jīng)進(jìn)行了三期。“在實(shí)踐的過程中，廣州市對(duì)家具定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。考慮到每年一招有點(diǎn)頻繁，所以從2009年開始，我們兩年一招。”廣州市政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，定點(diǎn)供應(yīng)商的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大，從第一期的42家入圍企業(yè)增加到第三期的65家。

　　

　　廣州是目前廣東唯一一個(gè)實(shí)行辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)的地市，不過，這種狀況有可能被打破。由于20萬(wàn)元以上的家具項(xiàng)目對(duì)資質(zhì)良好的企業(yè)吸引力有限，所以廣東省政府采購(gòu)中心已經(jīng)向廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處提交了一份申請(qǐng)組織開展廣東省省級(jí)采購(gòu)單位家具定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)的建議。目前正在等待回復(fù)。

　　

　　根據(jù)《廣東省2013年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，單次采購(gòu)或者批量采購(gòu)金額達(dá)到80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）的貨物或服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，截止到8月28日，2013年廣東全省實(shí)際完成的247個(gè)家具項(xiàng)目中，中標(biāo)金額在80萬(wàn)元以下的項(xiàng)目有192個(gè)，占采購(gòu)項(xiàng)目總數(shù)的77%。其中，30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目99個(gè)，占采購(gòu)項(xiàng)目總數(shù)的40%。

　　

　　“今年1月，我們組織了廣東直屬高校及中職院校2013-2014年實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)配套家具協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，這是我們家具協(xié)議采購(gòu)中的一個(gè)試水。”廣東省教育裝備中心教育采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱為“廣東教育采購(gòu)辦”）一名工作人員表示。

　　

　　省直院校項(xiàng)目實(shí)行集中管理

　　

　　瀏覽廣東省省本級(jí)家具采購(gòu)中標(biāo)公告后記者發(fā)現(xiàn)，不少高校家具采購(gòu)項(xiàng)目的“采購(gòu)人”填寫的是“廣東教育采購(gòu)辦”，而非具體的某個(gè)高校。據(jù)廣東教育采購(gòu)辦工作人員介紹，這是為了方便廣東省教育廳對(duì)高校家具采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　

　　2011年，廣東省教育廳頒布《廣東省教育部門政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)定廣東省省教育裝備中心是教育部門政府集中采購(gòu)工作的歸口管理部門，履行教育部門政府集中采購(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。廣東省屬各高校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校預(yù)算金額超過10萬(wàn)元的家具采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)在廣東教育采購(gòu)辦備案，包括前期的計(jì)劃申報(bào)、中期其他一些資料備案和后期的合同簽訂。

　　

　　“采購(gòu)單位需要在每季度首月15日前將采購(gòu)計(jì)劃匯總到我們這里，由我們統(tǒng)一申報(bào)給省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處進(jìn)行審核，操作機(jī)構(gòu)有具體事項(xiàng)需要與高校進(jìn)行溝通，也應(yīng)先通過我們。”該工作人員表示。不過，確定采購(gòu)需求、參與開評(píng)標(biāo)等，由省屬各高校或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　

　　外省鋼制企業(yè)瞄準(zhǔn)廣東市場(chǎng)

　　

　　廣東是我國(guó)家具第一生產(chǎn)基地，僅東莞市便有家具企業(yè)2000余家。對(duì)于外省的家具企業(yè)來說，想在家具企業(yè)林立的廣東占有一席之地，其難度可想而知。

　　

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年8月28日，廣東實(shí)際完成家具采購(gòu)項(xiàng)目247個(gè)，其中20個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)有外地家具企業(yè)，外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目占總項(xiàng)目的比重約為8%；2012年同期，這一比重約為7%。不難發(fā)現(xiàn)，廣東政府采購(gòu)家具市場(chǎng)本地企業(yè)占了主流。

　　

　　盡管廣東本省家具企業(yè)眾多，但主要是木質(zhì)家具企業(yè)和軟體家具企業(yè)，鋼制家具生產(chǎn)企業(yè)不多，且實(shí)力一般，不足以將其他外省企業(yè)排除在外。因而，鋼制家具企業(yè)更容易在廣東市場(chǎng)立足。上述20個(gè)外地企業(yè)中標(biāo)的家具項(xiàng)目中，除了兩家專業(yè)做教育設(shè)備的公司中標(biāo)外，其余中標(biāo)的家具生產(chǎn)企業(yè)均為鋼制家具企業(yè)，且來自江西。

　　

　　另外，2012-2013年度廣州市辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目入圍企業(yè)名單，可以進(jìn)一步增加外地鋼制家具企業(yè)進(jìn)入廣東市場(chǎng)的信心。2012-2013年度廣州市辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目共分為3包，分別是綜合辦公家具類、金屬辦公家具類和特殊椅類。其中，綜合辦公家具類的35家入圍供應(yīng)商全部為廣東本省家具企業(yè)。特殊椅類的15家入圍企業(yè)中，僅有1家為外省家具企業(yè)。金屬辦公家具類則是另一番景象，15家入圍企業(yè)中，有11家為外省企業(yè)。

　　

　　環(huán)保仍是家具采購(gòu)首要指標(biāo)

　　

　　環(huán)保性是各地家具采購(gòu)共同關(guān)注的因素，但在具體執(zhí)行時(shí)，各省市的規(guī)定各異。

　　

　　廣東省政府采購(gòu)中心綜合部經(jīng)理謝垂嬌表示，為了幫助采購(gòu)人買到更加環(huán)保的家具產(chǎn)品，除了要求企業(yè)提供ISO14001認(rèn)證和十環(huán)認(rèn)證等環(huán)保認(rèn)證書外，多數(shù)家具項(xiàng)目還會(huì)要求企業(yè)提供家具檢測(cè)報(bào)告。

　　

　　除了對(duì)環(huán)保性作出規(guī)定，廣東部分家具項(xiàng)目還鼓勵(lì)企業(yè)提高自主研發(fā)、原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力。例如，“廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院新學(xué)生公寓配套家具采購(gòu)項(xiàng)目”的招標(biāo)文件規(guī)定，提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的可以得4分。“廣州市廣外附設(shè)外語(yǔ)學(xué)校家具采購(gòu)項(xiàng)目”的招標(biāo)文件規(guī)定，有自主研發(fā)清除甲醛技術(shù)措施及實(shí)物樣品的企業(yè)，可獲得6分。在“廣東省公安廳2013-48家具項(xiàng)目”中，獲得“全國(guó)家具展覽原創(chuàng)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”的企業(yè)可以加1分……采購(gòu)人通過招標(biāo)文件提出諸如此類的要求，在一定程度上促進(jìn)了廣東家具企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。