美國(guó)在華企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)改革進(jìn)程的放緩表現(xiàn)出越來(lái)越大的擔(dān)憂。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的2013年《商務(wù)環(huán)境調(diào)查》報(bào)告顯示：“美國(guó)企業(yè)只有28%的受訪者認(rèn)為中國(guó)商業(yè)投資環(huán)境正在改善，與去年的43%相比，出現(xiàn)了下滑。”

“今年的調(diào)查結(jié)果反映出，隨著中國(guó)在再平衡時(shí)代著力推動(dòng)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美國(guó)受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)商業(yè)前景的評(píng)估變得略為保守。”中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席葛國(guó)瑞對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的環(huán)境下，商業(yè)政策的動(dòng)向?qū)ν顿Y者的情緒產(chǎn)生著巨大影響。”

盡管如此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、勞動(dòng)力成本日益上升之時(shí)，仍有超過(guò)四分之三的受訪者對(duì)所屬企業(yè)未來(lái)兩年在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)前景持樂觀態(tài)度。

近半企業(yè)認(rèn)為中國(guó)政策有利國(guó)企

此次受訪的美國(guó)企業(yè)中，有不少企業(yè)放緩了在華投資速度。例如，四年前，有三分之一的受訪者表示計(jì)劃一年內(nèi)增加21%~50%的在華投資，而如今持此種愿望的受訪者比例只有18%。

在被問(wèn)及為何打算放緩?fù)顿Y時(shí)，三分之一的受訪者提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。

該報(bào)告認(rèn)為，外資企業(yè)減緩在華投資速度的主要原因是他們預(yù)計(jì)與其他國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)的GDP增速相對(duì)放緩。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期必然會(huì)繼續(xù)放緩。

此外，外資企業(yè)也格外擔(dān)心監(jiān)管方面的問(wèn)題。不少受訪者表示他們的企業(yè)計(jì)劃減緩在華投資速度的原因正是基于對(duì)監(jiān)管的擔(dān)心。“所在行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘或政府相關(guān)政策使外資企業(yè)處于不利地位”和“擔(dān)心政策環(huán)境不穩(wěn)定”成為受訪者減緩今年投資速度的第二和第三大原因。

今年的調(diào)查中還反映出一項(xiàng)重要變化，即認(rèn)為中國(guó)投資環(huán)境正在改善的受訪者比例降低，從去年的43%下滑至今年的28%。同期受訪者中認(rèn)為中國(guó)投資環(huán)境沒有變化的比例從36%躍升為53%。

此外，有35%的受訪者認(rèn)為自己的企業(yè)因?yàn)橄驀?guó)有企業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)政策而遭受不利影響。

為中國(guó)政府提供產(chǎn)品和服務(wù)的受訪者中，49%的受訪者認(rèn)為中國(guó)的政策有利于國(guó)有企業(yè)發(fā)展。盡管最近幾年中國(guó)政府采取諸多措施將產(chǎn)業(yè)政策與政府采購(gòu)脫鉤，但企業(yè)依然普遍認(rèn)為國(guó)有企業(yè)享有優(yōu)惠待遇。

“改善監(jiān)管環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)改革，將有助于激發(fā)投資者的信心：中國(guó)正在為企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。”葛國(guó)瑞表示。

值得注意的是， “勞動(dòng)力成本”第一次被受訪企業(yè)列為所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之首，合格勞動(dòng)力短缺和管理人才匱乏分別名列第三和第四，這一結(jié)果充分反映了中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張狀況。

不過(guò)總體而言，美國(guó)企業(yè)的在華業(yè)務(wù)表現(xiàn)出色。近四分之三（71%）的中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員企業(yè)2012年在華運(yùn)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，44%的會(huì)員企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)率依然高于企業(yè)的全球平均利潤(rùn)率。

過(guò)半企業(yè)擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)審查

此次調(diào)查結(jié)果顯示，在華美國(guó)企業(yè)受訪者中，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)審查對(duì)自己企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)能力構(gòu)成負(fù)面影響的比例增長(zhǎng)了一倍多，從7%上升至16%。

其中，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)審查在一定程度上阻礙了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的受訪者比例增加到50%以上，僅有10%的受訪者會(huì)考慮使用中國(guó)本土的云計(jì)算服務(wù)。對(duì)于不考慮使用中國(guó)云計(jì)算服務(wù)的受訪者而言，主要原因是擔(dān)心數(shù)據(jù)安全。

同時(shí)，在華美國(guó)企業(yè)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)憂日益增強(qiáng)。超過(guò)四分之一的受訪者表示，其在華運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密遭到破壞或竊取。

今年是中國(guó)美國(guó)商會(huì)開展年度《商務(wù)環(huán)境調(diào)查》的第15年，本次調(diào)查以中國(guó)美國(guó)商會(huì)的325名會(huì)員企業(yè)的反饋情況為基礎(chǔ)。