目前,財(cái)政部及江蘇、福建、浙江等10多個(gè)地區(qū)都已先后出臺(tái)過(guò)辦公家具及家具的配備標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)制定的整體來(lái)看,這些標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了實(shí)物配備數(shù)量、價(jià)格上限以及使用年限標(biāo)準(zhǔn)3部分,很少有涉及環(huán)保要求、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品材質(zhì)等細(xì)化的要求,也未對(duì)不同產(chǎn)品的使用年限以及不同工作環(huán)境的實(shí)際需要進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)置。因此,筆者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容還是稍顯籠統(tǒng)。
政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)乃大勢(shì)所趨,如何做好家具采購(gòu)及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、做好政府采購(gòu)及資產(chǎn)管理工作的銜接已成為政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要課題。
在此,我們也不妨聽(tīng)聽(tīng)一些企業(yè)的聲音。在與企業(yè)的接觸中,筆者了解到,對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的看法也有所不同。有的企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的制定比較合理,能夠滿足政府采購(gòu)的需求,同時(shí)也符合企業(yè)服務(wù)政府采購(gòu)和持續(xù)發(fā)展的要求。但是也有企業(yè)對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。一位家具企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,一些家具配備標(biāo)準(zhǔn)的制定者可能并沒(méi)有真正從事過(guò)家具采購(gòu)工作,因此,對(duì)于家具采購(gòu)工作的一些實(shí)際情況往往不能考慮到標(biāo)準(zhǔn)的制定中。
例如,文件柜的采購(gòu)?fù)c辦公室室內(nèi)高度有關(guān),不同的室內(nèi)高度可能會(huì)需要不同尺寸的產(chǎn)品,而尺寸的改變導(dǎo)致的材料耗用又會(huì)影響產(chǎn)品的成本,這樣一來(lái)可能就會(huì)突破價(jià)格上限,而供應(yīng)商不可能做賠錢(qián)的服務(wù),于是有些供應(yīng)商可能就會(huì)想方設(shè)法來(lái)“滿足”標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的可能會(huì)將板材做薄降低主材消耗,有的則有可能在數(shù)量上做文章,最終影響的是采購(gòu)的實(shí)際效果。因此,標(biāo)準(zhǔn)的制定還是需要一些靈活性,多結(jié)合工作環(huán)境的實(shí)際需要,而不能太過(guò)籠統(tǒng)。
此外,政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)格上限成為標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵,到底該把價(jià)格上限設(shè)定在怎樣的標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)要想做好確實(shí)有難度。對(duì)此,筆者認(rèn)為,在充分結(jié)合市場(chǎng)行情和配置需要的同時(shí),不妨也從企業(yè)成本的角度出發(fā),留出企業(yè)相對(duì)合理的利潤(rùn)空間,以此保證價(jià)格規(guī)定的合理性,切忌一味壓低供應(yīng)商的利潤(rùn)空間。
眾所周知,政府采購(gòu)在滿足政府需求的同時(shí),更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,只有給企業(yè)留有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間,才讓其得到政府采購(gòu)“養(yǎng)分”的滋養(yǎng)并健康成長(zhǎng),才能不斷提高企業(yè)為政府采購(gòu)服務(wù)的水平和能力,并推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。