《華爾街日報(bào)》15日報(bào)道稱，自2006年以來，一些美國家具生產(chǎn)商每年都請求美國商務(wù)部審查中國制造商在木制臥室家具上繳納的關(guān)稅。很多中國企業(yè)由于擔(dān)心關(guān)稅會(huì)大幅上調(diào)，每年都會(huì)在短短幾個(gè)月內(nèi)就同意向美國競爭對手支付現(xiàn)金，以求從審查名單中將它們?nèi)コ?/p>

現(xiàn)金疏通，以求“避稅” 2005年以來，在美國商務(wù)部裁決中國輸美木制臥室家具以低于合理價(jià)值的價(jià)格向美國市場傾銷后，就一直對這類產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率從進(jìn)口價(jià)的不到1%至200%以上不等。

美國貿(mào)易法允許受到傾銷損害的美國企業(yè)每年向商務(wù)部提交一次需要審查的中國出口商名單。美國商務(wù)部有至多18個(gè)月時(shí)間，來裁決是否應(yīng)該向名單中的企業(yè)征收更高的稅率。

廣東一家貼牌生產(chǎn)意大利高檔家具的廠商生產(chǎn)的家具大部分銷往美國。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，一旦應(yīng)訴，企業(yè)要提交大量應(yīng)訴資料并提供相關(guān)證據(jù)，這其中包括：公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結(jié)構(gòu)圖、過去兩年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及涉訴產(chǎn)品過去3-5年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量（包括內(nèi)銷外銷）、出口量等。

因此，為了避免冗繁的應(yīng)訴程序以及可能的高額關(guān)稅，一般中國家具廠商都愿意選擇向美國的競爭對手支付現(xiàn)金求得和解。

“聰明的敲詐”

　　美國國際貿(mào)易委員會(huì)去年11月份的報(bào)告顯示，為了免遭一年一度的重新審查，從2006年至2009年，中國企業(yè)向20家美國生產(chǎn)商支付了約1300萬美元；而這些美國企業(yè)對美國國際貿(mào)易委員會(huì)說，這些付款是合法的，更大一筆錢已經(jīng)用于支付它們的律師。

美國家具零售商的代理律師席爾曼（William Silverman）在去年10月份美國國際貿(mào)易委員會(huì)的一次聽證會(huì)上說，美國和中國家具行業(yè)的人都明白，這筆錢是聰明的敲詐。

代表中國廠商的華盛頓律師凱尼格（Peter Koenig）表示，許多公司不得不私下和解是因?yàn)槿绻匦聦徸h，它們所面臨的關(guān)稅等級會(huì)不確定。關(guān)稅的設(shè)定溯及以往，這意味著出口商在家具出口后一至兩年內(nèi)未繳清的關(guān)稅可能會(huì)大幅激增。

6名美國國際貿(mào)易委員會(huì)專員中有兩名表達(dá)了對這筆錢的擔(dān)憂。專員雷恩（Charlotte Lane）在去年10月份的聽證會(huì)上說，她對這樣的和解非常擔(dān)憂，并且說，她一輩子都無法弄明白這怎么會(huì)是合法的。另一個(gè)專員皮爾森（Daniel Pearson）說，這類和解造成了家具貿(mào)易的額外成本和失真，沒有證據(jù)表明這些失真對整個(gè)行業(yè)、美國消費(fèi)者和美國納稅人有任何好處。

美國商務(wù)部發(fā)言人表示，商務(wù)部并不贊同私下和解，不過缺乏對各方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管的權(quán)力。前美國商務(wù)部副部長拉文（Frank Lavin）則建議美國政府制定規(guī)則防止此類灰色行為。

事實(shí)上，反傾銷關(guān)稅并沒能阻止家具進(jìn)口。美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，2009年，在美售出的價(jià)值34億美元的木制臥室家具中，進(jìn)口家具占了78%的份額。在2001年，這一比例還只有44%。不過關(guān)稅的實(shí)施，促進(jìn)了大部分家具生產(chǎn)從中國向越南轉(zhuǎn)移，目前美國沒有對越南實(shí)施反傾銷關(guān)稅。