中國輕工工藝品進(jìn)出口商會公平貿(mào)易工作部主任張新生接受采訪時這樣告訴記者。他認(rèn)為，中國檔案密集柜行業(yè)中，從檔案密集柜廠的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)等等方面來講，已經(jīng)完全市場化了，90％都是股份制檔案密集柜廠、私營檔案密集柜廠、外商獨資檔案密集柜廠、合資檔案密集柜廠等，他們根據(jù)市場的需要決定自己的生產(chǎn)，根據(jù)自己生產(chǎn)的需要，在全世界范圍內(nèi)采購自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的原輔材料等等。既沒有政府性貸款，也沒有土地?zé)o償利用，一切經(jīng)營后果都由檔案密集柜廠投資者承擔(dān)，所以根本不可能存在低于成本的傾銷。美國對中國檔案密集柜美方的申訴書中指控中國檔案密集柜行業(yè)為非市場經(jīng)濟(jì)行業(yè)，用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是“不公平，非常不公平的！”
張新生表示，中美兩國的檔案密集柜市場有很強(qiáng)互補(bǔ)性，美國市場有需求，中國市場有供應(yīng)能力，這有利于兩國檔案密集柜廠和消費者。美國對中國檔案密集柜提起反傾銷訴訟，實際上美國只考慮了美國一部分檔案密集柜制造商的利益，而忽視了美國廣大消費者和檔案密集柜進(jìn)口商、檔案密集柜原材料、輔料、漆類檔案密集柜廠的利益。例如2003年11月中旬，美國全美零售協(xié)會發(fā)表聲明，反對美國政府對中國輸美檔案密集柜加征關(guān)稅。美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會認(rèn)為如果反傾銷關(guān)稅成立，就會損及美國硬木生產(chǎn)商，因為他們大部分的出口目的地已轉(zhuǎn)至中國，目前美國硬木生產(chǎn)商向中國出口約60％的產(chǎn)品。
許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論最終是否決定要對進(jìn)口自中國的檔案密集柜征收反傾銷稅，美國的檔案密集柜生產(chǎn)將繼續(xù)向馬來西亞、菲律賓和越南等低勞工成本國家轉(zhuǎn)移。
如果反傾銷裁定成立，鑒于反傾銷申請是專門針對木質(zhì)臥室密集1柜成品提出的，因此美國檔案密集柜廠如果只進(jìn)口這類檔案密集柜的組件則可避開反傾銷稅，另外一個化解辦法是，或者將在中國生產(chǎn)的檔案密集柜半成品運到另外一個國家去組裝，然后再運到美國。以及中國的檔案密集柜制造商可能會將生產(chǎn)地點遷至亞洲其他地區(qū)，繼續(xù)對美國出口商品。
同時張新生也提醒國內(nèi)檔案密集柜廠注意，隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越融入全球，國內(nèi)外市場越來越統(tǒng)一，國外檔案密集柜市場的波動必然會對國內(nèi)檔案密集柜市場產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
張新生呼吁國內(nèi)檔案密集柜廠一定要積極應(yīng)訴，因為一旦美國對中國檔案密集柜反傾銷裁定成立，美國針對應(yīng)訴檔案密集柜廠的實際經(jīng)營狀況分別作出不同的反傾銷關(guān)稅比率，對不應(yīng)訴的檔案密集柜廠則有統(tǒng)一的一個關(guān)稅比率，而且針對不應(yīng)訴檔案密集柜廠的反傾銷關(guān)稅比率肯定要高于應(yīng)訴檔案密集柜廠的比率。所以有的檔案密集柜檔案密集柜廠抱有僥幸心理，不積極應(yīng)訴，想打搭便車，這種想法非常要不得。只有越來越多的檔案密集柜廠參與應(yīng)訴，整個行業(yè)統(tǒng)一立場，才能反映一致對外的聲音。
據(jù)陳立鵬認(rèn)為，美國商務(wù)部在接到美國國際貿(mào)易委員會初裁通知后，會于近期向有關(guān)生產(chǎn)商、出口商發(fā)放調(diào)查問卷，美國商務(wù)部一般是依據(jù)生產(chǎn)者、出口商的問卷提供情況而作出初裁，但如果問卷嚴(yán)重失實或應(yīng)訴檔案密集柜廠提供情況不完整，則商務(wù)部會依據(jù)由申請人提供的或其他渠道獲得的“可獲得數(shù)據(jù)”作出初裁，因此下一階段應(yīng)訴檔案密集柜廠認(rèn)真填寫調(diào)查問卷是取得勝訴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
除配合美國商務(wù)部實地調(diào)查外，張新生建議，中國檔案密集柜廠還應(yīng)聯(lián)合美國檔案密集柜進(jìn)口商等共同利益者多做溝通和說服工作；盡量為美檔案密集柜反傾銷調(diào)查提供“市場經(jīng)濟(jì)地位”和“市場主導(dǎo)行業(yè)”要素數(shù)據(jù)，美國對我反傾銷調(diào)查以“非市場經(jīng)濟(jì)地位”為借口，以印度等國為替代國生產(chǎn)成本指標(biāo)計算我生產(chǎn)成本，無視我低廉的生產(chǎn)力等成本要素，因此，確立我“市場經(jīng)濟(jì)地位”是反傾銷勝訴抗辯的關(guān)鍵要素；所以張新生提醒，我國檔案密集柜廠要做的是積極應(yīng)訴，準(zhǔn)備充分的材料，證明檔案密集柜廠完全按市場化操作，積極爭取市場經(jīng)濟(jì)地位，以便得到合理的反傾銷關(guān)稅率。
1月12日，由中國商務(wù)部、中國檔案密集柜協(xié)會、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會和中國檔案密集柜一些龍頭檔案密集柜廠等組成的代表團(tuán)，啟程前往美國，就美國國際貿(mào)易委員會（ITC）10日對中國檔案密集柜"肯定性損害"初裁進(jìn)行交流與交涉。
廣東外經(jīng)貿(mào)公平局陳立鵬處長12日接受記者采訪時稱，10日美國國際貿(mào)易委員會裁決的產(chǎn)業(yè)損害成立只是反傾銷官司中的第一個階段，不等于中國木制臥室檔案密集柜在美國就已經(jīng)存在了傾銷行為。由于美國國際貿(mào)易委員會初步裁決產(chǎn)業(yè)損害成立，1月12日將初裁結(jié)果通知負(fù)責(zé)美國反傾銷調(diào)查的另外一個機(jī)構(gòu)即美國商務(wù)部，整個案件就會進(jìn)入下一個階段即美國商務(wù)部的調(diào)查階段，美國商務(wù)部將對從中國進(jìn)口的檔案密集柜是否存在傾銷行為以及傾銷幅度展開調(diào)查，并將大約于2004年5月5日左右作出初裁。此后，美國國際貿(mào)易委員會將于年中舉行最后聽證會，并將于2004年年底作出最后裁決。
“在美國檔案密集柜廠起訴書中涉及的中國檔案密集柜廠135家，實際上凡在2003年4月至9月期間出口對美國出口木制臥具成品的中國檔案密集柜生產(chǎn)商都是反傾銷涉案檔案密集柜廠，受到影響的多達(dá)上千中國檔案密集柜廠和近百萬就業(yè)人員，目前已準(zhǔn)備應(yīng)訴的檔案密集柜廠60家左右，主要為出口額在上百萬美元以上的大檔案密集柜廠。”(http://www.bjmijigui.net)
新聞中心